一、起草背景
随着近几年市、区机构改革调整及部门职能变化，配套费征收的主体和方式也发生了较大变化，《德州市中心城区城市基础设施配套费征收使用管理办法》（德政发〔2017〕10号）已不适应当前配套费征收管理工作新要求。
二、起草依据
《德州市中心城区城市基础设施配套费征收使用管理办法》（德政发〔2017〕10号）、《山东省物业管理条例》等。
三、出台目的
规范配套费征收管理工作，加快棚改等民生项目建设手续办理进度和配套设施建设进度，优化我市营商环境。
四、重要举措
《德州市中心城区城市基础设施配套费征收使用管理办法》（代拟稿）分为八部分。
一是文件制定总则。
二是配套费的性质和内容。城市基础设施配套费属政府性基金，纳入财政预算管理，计入开发建设成本，包括综合配套费和专项配套费两部分。
三是配套费征缴范围。凡中心城区（含德城区、陵城区、德州经济技术开发区、运河经济开发区）经批准新建、扩建和改建的各类建设项目，均应按本办法规定缴纳城市配套费。
四是配套费征收标准。分为一般类建设项目、特殊类建设项目、特殊时间段建设项目（原德政办发〔2018〕16号文件内容），并明确补办项目的标准。
五是明确配套费免缴的项目和免缴流程。对有明确文件依据免缴配套费项目进行了全面系统梳理，分为：（一）免缴城市基础设施配套费（含综合配套费和专项配套费）项目7项，（二）免缴城市基础设施综合配套费项目5项。
六是明确了配套费的征收、管理和使用。调整了征收和使用的主体，明确了各方面具体职责。
七是规定了购房者因开口费缴纳引起争议的处理原则。各项目建设单位不得以任何名义另行收取增容费、初装费、开口费等费用。对2012年1月1日《试行办法》施行前，已与购房者签定购房合同或认购协议且在合同中约定缴纳专项配套费的，应当按原合同的约定执行。各项目建设单位违规收取增容费、初装费、开口费等费用的，由市场监督管理部门依法进行处罚。
八是明确了政策执行有关时限，保证了连续性和有效性。本次文件修订不涉及配套设施建设范围和配套费收费标准调整，文件有效期延用德政发〔2017〕10号文件的有效期至2022年12月14日。关于收费标准是否调整，文件到期后下次修订时进行研究。
